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中國生態環境部於4月29日公告《新化學物質環境管理登記辦法》,並將於明年 (2021) 1月1日起正式施行,同時亦廢止現行之《新化學物質環境管理辦法》。此次公告之法規重點包含:

  1. 加嚴及設置對具有持久性、生物蓄積性和毒性 (PBT) 物質的申請門檻與管理:

具有PBT之物質不核發簡易登記證,且其辦理常規登記時,需繳交社會經濟效益分析報告,以證明運作之必要性。

  1. 加入新用途環境管理:

對於已列入《中國現有化學名錄》之具高危害性化學物質,若有變更用途或非登記證持有人使用之狀況,均應申請辦理新用途管理登記證。

(高危害性化學物質:同時具有持久性、生物蓄積性和毒性,或同時具有高持久性和高生物蓄積性,抑或其他具有同等環境或者健康危害性的化學物質。)

  1. 優化申請要求,新增部分排除項目,調整登記類型與內容:

排除項目中新增肥料與放射性物質。現行科學研究備案申報和簡易申報調整為備案,只需提交完整備案報告,不需進行測試;現行常規申報一級(年生產或進口量1 - 10噸) 調整為簡易登記,並減少部分數據資料繳交;現行常規申報二、三、四級(年生產或進口量 > 10 噸)合併為常規登記。

  1. 活動報告繳交期程調整:

免除每次活動報告與五年活動報告之要求,但仍保留首次活動報告及年度報告之繳交,首次活動報告的30天限期亦調整為60天。

  1. 商業機密保護:

新增新化學物質之商業機密保護期限最長為5年,若已於新法實行前取得商業機密保護者,皆將於2025年12月31日到期。

相較於舊法,新法優化對於各類型新化學物質之管理強度,並更加聚焦對環境和健康可能造成較大危害及風險的新化學物質,以落實風險評估及管理之精神。國際化學品政策宣導網提醒國內化學化工產品廠商,若與中國大陸進行貿易往來、或於其境內進行新化學物質之運作活動,務必留意《新化學物質環境管理登記辦法》之規範,及早準備相關因應措施,避免貿易權益受損。

 

參考資料

中國大陸生態環境部,《新化學物質環境管理登記辦法》公告

《新化学物质环境管理登记办法》重点摘要 (生态环境部 12号令)

 

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