歐洲化學署(ECHA)於今年二月初公布全氟/多氟烷基物質(PFAS)限制提案及其細節，目標將廣泛限制超過10,000多種*PFAS的所有用途，引起各界高度關注。

PFAS具有抗油、抗水、抗污等功能，其用途廣泛應用在多種產業與產品中，例如紡織品、絕緣材、滅火泡沫、不沾塗料等。然而，PFAS及相關產物具有環境持久性，會造成濃度累積，且環境中流動性強，歐盟提案會員國認為，若不以最大程度、廣泛地減少PFAS排放，對人類與動植物的暴露將持續增加，導致嚴重的負面影響。提案估計，如果不採取行動，未來 30 年內將約有 440 萬噸 PFAS 最終流入環境中。

提案中評估兩種限制管理方案的各層面影響包括風險、替代品的有無等，兩方案皆給予18個月過渡期供產業因應，方案一為不分用途之全面禁用，方案二原則上廣泛禁用，但給予特定用途不同限值條件及/或豁免期限，例如：特定個人防護設備之紡織品、聚合助劑等，詳細的方案內容請參考限制提案文件。

預計此提案接下來將經歷以下緊湊的行政與審查程序，期程規劃如下：

• 2023/3 – ECHA風險評估 (RAC) 及社會經濟分析 (SEAC) 科學委員會審查
• 2023/3/22 – 為期6個月的公開公眾諮詢
• 2023/4/5 – ECHA舉行線上說明會
• 2024 – ECHA委員會總結審查意見，之後送交歐盟執委會
• 2025 – 歐盟執委會決議公告後正式生效
• 2026或2027 – 限制正式實施

近年來消費者對PFAS危害議題的重視使得各國管理機關紛紛加強PFAS的管理力道，歐盟本次限制提案的廣泛內容十足展現了針對PFAS問題管理的決心，且歐盟綠色新政( European Green Deal)承諾中的永續化學策略(Chemicals Strategy for Sustainability)有密切的驅動力支撐。國際化學品政策宣導網也陸續諸多輸歐廠商對PFAS限制管理進度與替代方案之諮詢，本網站將持續密切關注各國最新PFAS管理時程與內容，幫助國內廠商獲得即時的資訊進而及早啟動因應。

*本次限制提案限制的對象是「所有」PFAS，其中指出PFAS的定義與辨識是以其結構來進行，所以很難真正詳盡羅列「所有可能」的PFAS，且數目有可能持續增加。故「10,000多種」並非確切的數字，而是指當今由各官方機構辨識出來的PFAS數目總括來說至少超過10,000多種：由歐盟註冊或CLP通報資料辨識9,000多種、OECD/UNEP 全球全氟化學品(PFC)小組清單含4,730種及美國環保署PFAS清單12,034種(2022年)，以上清單列表可做為參考。

參考資料：

ECHA 新聞稿. ECHA publishes PFAS restriction proposal.
ECHA. Per- and polyfluoroalkyl substances (PFAS) 公眾諮詢限制提案報告相關文件